永平“四鏈協同”驅動核桃“三產融合”

□ 特約記者 楊福軍

通 訊 員 馬海云 李煜杭

近年來，永平縣充分依托縣內158.7萬畝核桃資源優勢，在做優做強核桃特色產業上做文章。通過創新實施一產建鏈、二產補鏈、三產延鏈、金融活鏈的“四鏈協同”發展機制，推動核桃產業全鏈條優化升級，增強市場競爭力和可持續發展能力。

從傳統粗放到綠色有機，建好核桃一產“生產鏈”

精準構建“鏈長制”。構建由縣委書記任總鏈長、縣長任金融鏈長、縣委副書記任核桃一產鏈長、分管副縣長任核桃二產和三產鏈長的核桃全產業鏈“鏈長制”。同時，健全核桃產業發展聯席會議制度，形成政府主導、上下聯動、社會參與、多方合作的工作機制，高效落實核桃全產業鏈布局、全過程監管、全流程監控的產業發展要求。

做優核桃“原產地”。實施省級核桃科技示范推廣項目，建成高標準核桃示范基地10萬畝，輻射帶動全縣核桃提質增效；采取“企業+專業合作社+農戶”的模式，依托第三方認證機構，政府、企業合力推進核桃有機、綠色基地建設與認證工作，累計完成有機基地認證102萬畝、歐盟認證18.3萬畝。

建立利益“聯合體”。構建龍頭企業綁定農民專業合作社、農民專業合作社綁定農戶的“雙綁”機制，建立“分工協作、利益共享、風險共擔”的產業聯合體，對全縣3萬戶核桃種植戶全覆蓋幫扶，推進核桃產業組織化發展；成立65個核桃專業合作社，組建66支核桃采打隊，通過“鏈主”企業訂單保底收購等措施，有序開展核桃采摘、收購、加工、銷售等工作。

從粗放加工到精深加工，補齊核桃二產“供應鏈”

建強核心產業園區。依托“中國核桃商貿集散第一縣”區位優勢規劃核桃精深加工區、冷鏈物流區、貿易集散區、新海初加工區4個片區，建設集倉儲、加工、貿易、物流、信息服務、電子商務為一體的現代化大型核桃交易中心；建成年運量250萬噸的鐵路專用線、貨場及增量配電網、標準化廠房、人才公寓等設施，打造“小而特”“小而精”“小而高”的特色優勢產業園區。2022年，永平工業園區被命名為“國家林業產業示范園區”。

培育壯大經營主體。聚焦核桃油加工、功能性油脂、蛋白產品、休閑食品副產物利用等領域，開展定向招商、精準招商，引進北京強佑集團、深圳寒暑科技公司、云南農墾集團等一批示范帶動作用強的企業，重點構建以核桃油等產品精深加工企業為主的產業集群，推動核桃產業精深化、鏈條化、專業化發展。

組建團隊創優環境。聚焦企業所需所盼，組建“駐企店小二服務團”，建立“1個重點民營企業1名縣處級領導掛帥、1名屬地領導負責、1名駐企聯絡員服務、1名掛鉤聯絡員對接、1名黨建指導員保障”的專班服務機制，切實助企紓困解難，創優營商環境。

從零星分銷到集散外貿，延伸核桃三產“服務鏈”

加大產品研發力度。加強與清華大學、北京大學、復旦大學、云南省林科院等高校、科研院所和食品研發機構合作，加大核桃休閑、油脂、保健、文創產品及副產物利用等研發力度，延長產業鏈、提升附加值。

做強出口貿易。抓住打造國際陸港及“中國跨境電商試驗區”的契機，出臺有機基地認證獎補、示范基地補助、初加工設備的補助、產品創新獎補及出口貿易等方面的政策措施，對取得食品生產加工許可證的外貿企業給予獎補；降低企業首次實現自營出口獎勵門檻，支持企業擴大自營出口規模；對入駐國際認可的跨境電商平臺開設店鋪的給予一定補助，促進對外貿易快速發展；引進云南農墾電商公司、云南農墾核桃產業公司入駐云南核桃（堅果）交易中心，打造集交易、支付和“結算服務+倉儲物流+市場營銷+供應鏈金融+產業信息”為一體的線上線下綜合服務平臺，為出口貿易提供優質服務。2023年前三季度，全縣核桃外貿出口額達3078萬元，同比增長677%。

組建產業聯盟。在云南核桃（堅果）交易中心成立大理州核桃外貿企業協會，發動核桃龍頭企業、縣（市）核桃協會、專業合作社、科研院所、金融機構等組建大理州核桃產業發展聯盟，充分發揮“協會+聯盟”的作用，構建資源共享、標準共用、市場共建的核桃產業體系。

從傳統信貸到整鏈授信，提升核桃金融“價值鏈”

強化資金保障。充分發揮財政資金的引導和放大作用，建立核桃產業風險補償基金，對核桃基地建設、園區建設、生產設備、產品研發、市場培育、倉儲物流等環節進行獎補并給予保險補貼、貸款風險補償和貼息等支持，破解核桃產業發展資金難題；積極爭取省級核桃初加工機械一體化示范建設項目，圍繞脫青、水洗、烘干、分級、破殼、色選等初加工環節建設核桃初加工機械化生產線，并給予每條生產線60萬元的補助；對企業、合作社及農戶所購買的納入農機購置補貼的核桃生產、采收、初加工等設備，按照當年農機購置補貼政策積極給予兌補。

搭建融資平臺，開發金融產品。鼓勵社會資本、金融機構圍繞核桃產業發展需求，打造核桃產業鏈和供應鏈融資平臺；針對核桃產業園區和企業、合作社、林農的需求，創新推出“堅果核心貸”“博南振興貸”“稅務E貸”“訂單貸”“倉單貸”等金融產品，構建全新的金融服務體系，為核桃產業高質量發展增添強勁動力。