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中共大理州司法局委員會關于巡察整改進展情況的通報

作者: 來源: 時間:2023/12/21 09:41

根據州委統一部署,2023年6月8日至7月21日,州委第三巡察組對州司法局黨委進行了巡察。2023年8月23日,州委第三巡察組向州司法局黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。

一、黨委履行巡察整改主體責任情況

州司法局黨委切實擔負起巡察整改主體責任,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平法治思想及關于巡視工作的重要論述,扎實履行依法治州辦統籌協調職能和司法行政工作職責,堅決把巡察整改作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動。先后召開局黨委會議7次、黨委理論學習中心組集體學習研討4次和干部職工大會8次研究部署巡察整改工作,及時成立巡察整改工作領導小組及辦公室,制定整改方案,建立巡察整改問題清單、任務清單和責任清單;嚴肅召開巡察整改專題民主生活會,班子成員主動認領整改責任,深刻剖析原因,查找差距,明確整改任務;定期調度“三個清單”,及時研究解決整改工作中的困難和問題,適時對巡察整改進展情況進行通報和督促,全面扛實壓實局黨委主體責任及主要領導的第一責任和班子成員“一崗雙責”。局黨委書記堅決扛牢巡察整改第一責任人責任,切實提高認識、端正態度,對巡察整改負首責、負總責,親自研究安排、督促推動,主動認領問題和帶頭抓整改,帶領整改,壓實班子成員責任,堅決將巡察反饋問題全面整改到位。

二、巡察反饋重點問題整改落實情況

(一)關于政治站位不高,貫徹落實習近平法治思想不深不透方面的整改進展情況

1.大力強化思想理論武裝。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作;開展專題黨課輔導3次、讀書班分組研討2次、黨委理論學習中心組集體學習研討4次、職工理論學習8次,狠抓以學鑄魂、強黨性,提升政治站位。制定《局黨委理論學習中心組學習制度》,將落實“第一議題”寫入局黨委會議事決策制度,并嚴格執行,堅持從嚴治學,提升學習質效。加強黨的二十大精神等宣講、培訓,班子成員深入基層開展宣講活動,舉辦了基層司法行政業務培訓班和全州律師培訓班,分管領導和州委黨校老師認真作習近平法治思想等專題輔導。充分利用“大理司法行政”微信公眾號學習宣傳習近平法治思想及系列重要指示批示精神,督促12縣(市)司法局及時轉發學習。

2.加強依法治州工作統籌督促推動。認真開展省對州“法治建設成效考核”指標中期分析評估,及時下發存在問題督辦提醒函,推動整改落實,按時完成省對州法治建設成效考核自查自評工作。落實黨政主要負責人述法工作,制定《大理州2023年度法治建設成效考評細則》,及早安排2023年度法治建設成效考評工作,充分發揮考評指揮棒作用。加強對法治建設成效社情民意調查的社會面宣傳,提升社會參與度和調查效果。扎實推進法治政府建設,認真對法治建設“一規劃兩方案”中期推進情況開展法治督察,狠抓重點任務落實,彌渡縣、鶴慶縣被分別確定為全國、全省法治政府建設示范創建候選縣。及時向被訴行政機關發出行政訴訟出庭應訴告知書,按季度通報情況,提升負責人出庭應訴率;開展行政復議案卷集中評查、業務培訓和崗位練兵,提升行政復議人員業務能力。加強對州級重點執法部門和各縣(市)的行政執法監督檢查,8月至11月共開展了24次監督檢查。召開大理州落實普法責任制聯席會議第二次會議和“全國‘法律明白人’作用發揮工作試點”推進會,進行“八五”普法經驗交流及中期評估情況通報;制作普法微視頻,運用“大理司法行政”微信公眾號轉載“以案釋法”典型案例、開展防范電信詐騙等法治宣傳教育;組織全州1102所學校開展2023年秋季入學“學期第一課法治課”宣傳教育活動,提高中小學師生法律意識和法治觀念。

3.扎實踐行司法為民宗旨。制定《大理州現代公共法律服務體系建設評價標準》,不斷健全完善各服務平臺評價、考核機制,實現全州1157個村居法律服務機器人全覆蓋,開展法律援助案件評查活動和律師培訓,強化公共法律服務作用發揮。認真研究解決州蒼洱公證處體制改革遺留問題,切實加強監督管理,認真督導公證處全面完善議事制度和公證業務及財務管理等制度,確保公證處的盈余資金等安全。開展基層干部隊伍建設情況調研,積極協調解決基層基礎薄弱問題,督促、幫助各縣(市)司法局增加基層司法所人員力量;組織全州司法所所長進行政治、業務培訓,提升隊伍履職能力,完成26個“楓橋式”司法所創建驗收工作,制定《大理州社區矯正安全動態分析研判工作制度》,常態化開展社區矯正安全穩定巡查督導。

(二)關于全面從嚴治黨責任抓得不牢,壓力傳導層層遞減方面的整改進展情況

1.壓實全面從嚴治黨主體責任。完善了《局機關工作規則》等14項制度,強化預防腐敗機制建設;加強律師執業紀律建設和培訓,開展律師違規執業案件情況公開通報和律師行業“雙隨機一公開”檢查,積極預防律師違規執業和違紀違法行為。開展了下級“一把手”向局黨委會議述責述廉及接受評議工作,聽取局領導班子成員履行“一崗雙責”情況,推動責任落實。對開展廉政風險排查敷衍應付的相關責任人進行批評教育,組織全局干部職工對廉政風險進行全面排查,切實完善防控措施。

2.加強項目管控。修訂《大理州司法局采購管理辦法》,開展業務培訓,加強對項目采購及財務報銷工作審核檢查,規范政府采購程序和財務報銷工作。全面梳理相關項目財務憑證,嚴肅對經辦人和財務審核人員進行批評教育,強化了責任意識和廉政意識。全面開展自檢自查,嚴格按規定補充完善了辦公區園林綠化苗木補植等5個項目的相關材料。

3.嚴格財務管理制度執行。制定《大理州司法局國有資產管理辦法》,對局機關固定資產實行精準定位和動態登記管理,以資產定位卡明確管理責任。全面完善盤虧國有資產信息,形成盤虧資產清單,目前盤虧資產已全部找到及可以作出情況說明。制定《大理州司法局財務收支管理辦法》,加強業務培訓,壓實財務報銷審批、審核責任。

4.嚴格落實中央八項規定精神及其實施細則。修訂《局機關工作規則》,印發基層減負工作方案,全面規范辦文辦會、學習、調研等工作。完成“躺平式”干部專項整治,深入開展主題教育,提振干部干事創業精氣神。組織開展公文辦理、財務管理、固定資產管理工作業務培訓,提升工作質效。完善警察值勤津貼、加班補貼、財務管理等制度,全面規范和明確各類經費支出審批和工會慰問具體范圍及標準。

(三)關于黨建工作責任壓而不實,基層黨組織建設存在薄弱環節方面的整改進展情況

1.提升領導班子凝聚力戰斗力。局黨委會議先后4次研究推進法治大理建設工作,在州委平安大理建設領導小組會議上,對法治建設成效考核存在問題進行現場交辦,推動問題整改。印發《關于做好2023年度省對州法治建設成效考核工作的通知》,及早部署考評工作,壓實局班子成員法治建設責任。修訂、完善局黨委會和局長(行政)辦公會議事決策制度和規則,抓實會前準備、組織討論和末位表態等環節,嚴控議題數量,提升會議質量和效果。抓實巡察整改專題民主生活會,堅決整改相互批評意見“辣味”不足、“老好人”思想。主要領導對談心談話記錄留痕造假的責任人進行嚴厲批評教育,對局班子成員履行“一崗雙責”進行提醒督促,強化責任落實。

2.嚴格干部選拔任用程序,加強干部隊伍建設。制定《關于進一步加強全州司法行政干部隊伍建設的六條措施》,強化干部法律專業知識學習培訓,加強對縣(市)司法局領導班子的協管職能,推動縣(市)司法局班子和州司法局中層干部專業化、年輕化建設。制定《大理州司法局黨委管理科級職務與職級干部選拔任用工作規程(試行)》,組織業務人員開展培訓,明確干部晉升程序及具體操作要求、步驟及時限等內容,嚴肅對相關責任人進行批評教育和提醒,強化責任意識,全面清理、完善干部考察工作全程紀實(歸檔)材料,按一人一檔建立了局黨委干部人事檔案留存資料庫。

3.扎實推進基層黨建工作。強化組織領導,局黨委會議及時研究推進主題教育和隊伍思想政治建設等黨建工作;實行“智慧黨建”完成情況提醒、通報制度,確保各支部“三會一課”、主題黨日100%按時完成,積極報送黨建信息簡報,提前完成年度黨建信息外宣和理論時評任務。認真落實主題教育為民辦事工作,開展了“訪企問需促發展和召開書記院壩協商會暨‘為民辦事’實踐”等主題黨日活動,按要求組織黨員干部到花園社區開展衛生整治巡查,不斷豐富、創新黨建活動。領導班子成員為掛鉤黨支部宣講黨的二十大精神和習近平法治思想,并對5個州屬律師事務所黨支部開展黨員信息登記及檔案核查情況專項檢查,督促建立了相關臺賬。對黨員教育管理不嚴實等情況進行全面排查,抓實運用“云嶺先鋒”App開展“三會一課”等活動,壓實黨員教育管理職責。

4.以推進作風革命、效能革命激勵干部擔當作為。局黨委會及書記聽取、督辦重點事項和“一崗雙責”落實情況,堅決整治不擔當、樂于當“二傳手”行為。切實克服“老好人”思想,主要領導對上班遲到的干部進行嚴肅批評教育,分管領導對開展廉政風險排查敷衍應付的干部進行批評教育。扎實開展“躺平式”干部專項整治,認真舉辦主題教育讀書班,不斷提升班子成員和干部的責任意識和擔當精神,嚴肅召開巡察整改專題民主生活會,不斷增強班子的凝聚力、戰斗力。

(四)關于持續深化整改的韌勁不足,部分反饋問題反復發生方面的整改進展情況

認真學習領會習近平總書記關于巡視整改的重要論述,開展有關巡視巡察整改不力典型問題通報警示教育,嚴實整改程序、步驟和工作紀律,堅決杜絕新官不理舊賬和虛假整改、敷衍整改的思想,提高政治站位,堅決落實整改責任。通過嚴肅召開巡察整改專題民主生活會,開展主題教育及舉辦讀書班,提升管黨治黨責任意識和能力。積極運用整改成果,建立完善《局機關工作規則》等14項制度,不斷健全完善整改長效機制,固化整改成果,防止巡察反饋問題邊改邊犯、改了又犯的情況再發生。

三、下一步工作打算

(一)強化理論武裝,切實增強政治自覺。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,忠誠擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

(二)堅決落實責任,持續深化整改落實。牢固樹立紀律規矩意識,堅持不懈履行全面從嚴治黨主體責任,堅決防止和克服“過關”思想、松勁情緒,持續抓好巡察整改工作。按照整改措施,逐一梳理總結,鞏固整改成果,防止問題反彈。

(三)加強成果運用轉化,建立健全長效機制。牢牢抓住巡察整改契機,以巡察整改推動理念創新、推動事業發展、推動改進作風,不斷健全規章制度,做到標本兼治,確保整改工作常態化、長效化,真正達到以巡促改、以巡促建、以巡促治的目的,把整改成果體現到推動司法行政工作高質量發展上。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督,如有意見建議,請及時向我們反映。

聯系電話:0872-2428025;聯系地址:大理州大理市龍山行政辦公區大理州司法局;電子郵箱:dlsfzzc@163.com。

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